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美国5月最高债务上限早于预测,迫使国会出手



 

文件 -  2019年2月6日,文件照片显示财政部长Steve Mnuchin在华盛顿白宫外与记者交谈。 Mnuchin告知国会,由于债务上限已经重新生效,他将停止向两个政府退休基金付款。 在2019年3月4日星期一给国会领导人的一封信中,Mnuchin说他将停止投资公务员退休基金和邮政退休基金。 (美联社照片/ Evan Vucci,档案)

 

  ©ASSOCIATED PRESS 文件 - 2019年2月6日,文件照片显示财政部长Steve Mnuchin在华盛顿白宫外与记者交谈。Mnuchin告知国会,由于债务上限已经重新生效,他将停止向两个政府退休基金付款。在2019年3月4日星期一给国会领导人的一封信中,Mnuchin说他将停止投资公务员退休基金和邮政退休基金。(美联社照片/ Evan Vucci,档案)据一个独立的政策组织称,国会一直表现得好几个月来提高美国债务上限,但较低的税收收入预测意味着立法者可能面临更严格的期限。

  两党政策中心周一表示,除非国会采取行动,否则美国将在9月初违反其债务上限存在“重大风险”。该集团的评估标志着其先前预测的10月至11月日期的修订,该日期美国将违约支付义务。

  自3月2日美国达到22万亿美元的借款限额以来,财政部一直在使用所谓的特殊措施来履行债务。

  来自双方的立法者都表示美国不会违约,但到目前为止,几乎没有采取行动解决债务上限问题的紧迫性。美国财政部长史蒂芬·努钦(Steven Mnuchin)在5月份告诉国会,默认的最后期限可能会在“夏末”发生。

  发言人南希佩洛西表示,债务上限应该与政府支出水平的两年协议一起提高,但更广泛的协议将更难与民主党领导人谈判。

  被拒绝的提案

  佩洛西,姆努辛和其他国会领导人上个月的一次会议以共和党人所说民主党要求在国内项目上花费过多的开支而告终。

  Mnuchin建议将一年的债务上限与支出法案挂钩,这将使预算自动驾驶一年。立法者拒绝了这一提议,也未安排任何后续会议。

  由于众议院计划从7月26日开始离开华盛顿六周,佩洛西在确保支出增加方面的杠杆作用可能正在消失。

  两党政策中心表示,10月份违约的可能性更大,但现在9月的头几周风险更高。BPC表示,9月初到期的大额付款会增加9月中旬季度税收收入之前的违约风险,并为财政部提供一些现金减免。

  美国国会预算办公室周一报告称,今年的总收入增长不到3%,低于此前预期的BPC。

  优先付款

  一旦达到债务上限,财政部可以决定优先考虑政府工资,福利和供应商付款的债券支付。然而,Mnuchin在2017年表示他不会采用这样的策略。他的言论被视为迫使国会提高当时债务上限的努力的一部分。

  国库券定价中的错位表明市场正在努力准确确定交易员何时应该关注政府何时用完借贷能力。虽然10月初很多时候关注的是证券到期,但目前的定价表明在9月到10月期间避免了各种不同的账单。

  BPC经济政策主任Shai Akabas告诉记者,国会不应该在月底离开华盛顿而不提高债务上限。

  “这对美国的充分信仰和信誉造成了鲁莽的风险,”他说。




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